據(jù)了解，該文件草案將于未來數(shù)周內(nèi)送交北約委員會(huì)批準(zhǔn)，若一切順利，將在2023年年底前獲得批準(zhǔn)。

　　北約出臺(tái)首份反無人機(jī)條令

　　基于何種背景?

　　資料圖：北約RQ-4D無人機(jī)(來源：中國(guó)國(guó)防報(bào))

　　據(jù)了解，2019年，北約聯(lián)合空中能力中心成立了反無人機(jī)專業(yè)小組，研究跨領(lǐng)域反無人機(jī)問題。

　　軍事觀察員周偉政指出，北約計(jì)劃于今年年底出臺(tái)的首份反無人機(jī)條令，既可以說是上述計(jì)劃的階段性研究成果，也是近幾場(chǎng)軍事沖突影響下的應(yīng)急舉措。

　　周偉政：從亞美尼亞與阿塞拜疆戰(zhàn)爭(zhēng)到俄烏沖突，再到眼下的巴以沖突，無人機(jī)特別是一些廉價(jià)商用無人機(jī)在戰(zhàn)場(chǎng)上的廣泛使用取得了令人意外的戰(zhàn)果，也給原有的反無人機(jī)理論和裝備體系帶來了重大威脅。

　　北約看到了這一點(diǎn)。之前，北約的防御重心是應(yīng)對(duì)大中型無人機(jī)，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)小型廉價(jià)無人機(jī)的大規(guī)模使用帶來了新的威脅，所以急于出臺(tái)新的條令。

　　條令將包含哪些具體內(nèi)容?

　　資料圖：美軍MQ-9“死神”無人機(jī)(來源：環(huán)球時(shí)報(bào))

　　據(jù)了解，該條令將側(cè)重闡述反無人機(jī)軍事指導(dǎo)原則，為北約成員國(guó)提供不同環(huán)境下的反無人機(jī)對(duì)策。

　　周偉政分析認(rèn)為，作為北約在反無人機(jī)領(lǐng)域里的第一份指導(dǎo)性條令，其中可能包括以下三方面具體內(nèi)容。

　　周偉政：第一，重點(diǎn)闡述潛在對(duì)手各型無人機(jī)裝備的數(shù)量型號(hào)、技戰(zhàn)術(shù)性能、典型戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用手段。

　　第二，應(yīng)對(duì)策略，包括相關(guān)反無人機(jī)偵察預(yù)警和軟硬殺傷裝備的研制列裝，組織反無人機(jī)訓(xùn)練和人員培訓(xùn)等。

　　第三，分工合作，各成員國(guó)依據(jù)各自的地緣位置、相關(guān)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)，在反無人機(jī)領(lǐng)域承擔(dān)不同的義務(wù)，以打造針對(duì)潛在對(duì)手的統(tǒng)一的反無人機(jī)能力體系。

　　世界反無人機(jī)領(lǐng)域現(xiàn)狀如何?

　　資料圖：美軍發(fā)射“毒刺”防空導(dǎo)彈(來源：環(huán)球網(wǎng))

　　隨著無人機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，反無人機(jī)作戰(zhàn)的理論研究、技術(shù)攻關(guān)、武器試驗(yàn)已成為包括北約在內(nèi)的組織和國(guó)家的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　對(duì)此，周偉政分析了各國(guó)目前主要的反無人機(jī)手段，以及該領(lǐng)域面臨的難題。

　　周偉政：世界各國(guó)發(fā)展反無人機(jī)能力，基本上都是從軟硬殺傷兩方面著手。硬殺傷，即通過導(dǎo)彈和火炮直接打掉無人機(jī)。軟殺傷，即通過電子干擾系統(tǒng)，切斷無人機(jī)的操控指揮通信鏈路，甚至接管、俘獲對(duì)手的無人機(jī)。

　　但是現(xiàn)在反無人機(jī)領(lǐng)域普遍面臨兩個(gè)難題，首先是對(duì)低慢小目標(biāo)“發(fā)現(xiàn)難”的問題，其次是傳統(tǒng)火力打擊手段性價(jià)比低的問題。

　　歐洲空中安全將得到保障?

　　資料圖：美軍E-3預(yù)警機(jī)(來源：環(huán)球時(shí)報(bào))

　　有分析認(rèn)為，北約反無人機(jī)條令的制定工作必將受到美軍反無人機(jī)研究和條令影響，成為美軍反無人機(jī)思想在歐洲的具體實(shí)踐。

　　對(duì)此，周偉政表示，從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，北約首份反無人機(jī)條令很可能無法真正提升歐洲的空中安全。

　　周偉政：美國(guó)曾進(jìn)行過偵察預(yù)警力量整合，把各成員國(guó)的雷達(dá)預(yù)警信息進(jìn)行共享;搞過空中力量整合，讓各國(guó)戰(zhàn)機(jī)統(tǒng)一在北約預(yù)警機(jī)的指揮下作戰(zhàn);現(xiàn)在又要出臺(tái)反無人機(jī)條令，整合各成員國(guó)的反無人機(jī)力量。這看似是為了維護(hù)共同安全，實(shí)際是為美國(guó)推行軍事霸權(quán)服務(wù)。

　　美國(guó)可以共享他國(guó)資源，其他成員國(guó)有需要時(shí)未必能夠共享到美國(guó)的資源。北約國(guó)家平時(shí)淪為替美國(guó)分?jǐn)傎M(fèi)用的“錢袋子”，面臨危機(jī)時(shí)很容易被美國(guó)裹挾到與其他國(guó)家的軍事沖突中。